2026年《政府工作报告》提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。当前，低空经济这片万亿元级产业蓝海，已然成为各地争先布局、资本市场重点竞逐的核心赛道。然而，行业爆发式增长的背后，空域管理统筹难度大、基础设施建设同质化、专业人才供给断层等痛点日益凸显。
北京飞联天下科技有限公司（以下简称“飞联天下”）CEO张鹏在接受《证券日报》记者专访时表示，随着低空经济法治体系逐步完善，行业核心竞争变量已从政策预期转向落地运营能力。企业唯有结合区域禀赋打造差异化核心竞争力，才能在激烈角逐中站稳脚跟、实现突围。
搭建全域低空智联网
长期以来，低空飞行存在飞行规则、空域管辖范围、飞行高度标准等界定模糊的问题，行业规则的不确定性导致大量社会资本长期处于观望状态。2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》（以下简称“民用航空法”）正式落地施行，首次在民航基础性法律中明确支持低空经济发展。在张鹏看来，民用航空法的落地，为行业发展带来的核心价值就是确定性。
张鹏进一步表示，法治化框架的确立，有效提振了长线资本的投资信心，推动行业资本从观望试探转向实体落地，行业将开启合规化、可持续的高质量发展周期。
空域管理是低空经济的核心“交通规则”，也是行业高质量发展的关键支撑。张鹏坦言，当前行业发展的核心难点，是如何在守住安全底线的前提下，高效、有序释放低空空域资源，平衡好“放开应用”与“严格监管”的关系。民用航空法从制度层面实现了低空空域分级分类管控的重大突破，而行业规模化发展，还需完善的数字化技术底座支撑。
基于此，张鹏认为，行业当务之急是搭建一张“看得见、连得上、管得住”的全域低空智联网。这一体系的核心是由低空通信网、感知网、导航网协同构建的数字化产业底座。他建议采用“政府统筹、多方共建、企业运营”的模式，由政府牵头统筹全域规划、统一行业标准，引入具备成熟运营能力的生态企业落地实操，有效避免标准混乱、重复建设、资源浪费等问题。
针对公众高度关注的飞行噪声、飞行安全、隐私保护等问题，张鹏建议依托新版法律框架，完善低空飞行分级管控体系，强制执行飞行器降噪技术标准，划定专属静音飞行航线；搭建全流程数字化溯源监管系统，实现飞行轨迹实时上传、全程可查、可追溯，并开放监督渠道，定期公开行业运行数据，全方位构建公众对低空经济的信任体系。
打造综合服务枢纽
在张鹏的产业视角中，低空经济不仅是高端航空装备制造的竞争赛场，更是赋能地方实体经济转型升级的重要抓手，能够催生低空物流、空中文旅、应急救援、城市巡检等多元应用场景，补齐城市立体交通与公共服务短板。
作为天九共享集团旗下天九通航推出的低空经济生态平台，飞联天下致力于打造立体出行与运营体系。
依托覆盖全域的数字化能力和多城联动的服务网络，飞联天下致力于为地方政府及产业伙伴提供从顶层规划到落地运营的全链条支撑。目前该公司已与多地政府达成战略合作，率先在承德、镇江、绍兴等城市实现低空经济总部基地开业运营，开展无人机展销、航空研学等业务，致力于打造低空经济综合服务枢纽。
张鹏认为，各地布局低空经济切忌盲目跟风、同质化内卷，必须立足自身空域资源、产业基底、区位优势与市场需求，找准专属发展定位。
“我国西部省市空域开阔、飞行限制少，实景应用场景丰富，是低空技术测试、场景试点的天然试验田；江浙地区制造业基础雄厚、产业链配套完善，适合布局低空装备生产、零部件配套等；深圳、广州等城市，供应链响应高效、创新创业生态活跃，是低空前沿技术研发、模式创新的核心高地。”张鹏向记者拆解了不同地区的赛道优势。
基于这一逻辑，张鹏介绍，飞联天下未来拟在全国落地300家低空经济总部基地，依托各城市核心禀赋搭建本地化综合服务平台，实现全域低空场景协同落地、错位发展。
当前eVTOL（电动垂直起降飞行器）载人飞行、低空物流配送是行业热门赛道，但张鹏判断，低空文旅将是最先跑通商业闭环、实现规模化盈利的细分领域。低空文旅的市场需求更刚性、落地门槛更低、用户付费意愿更强。空中观光、城市江景游览等场景，无需等待全链路基础设施完全成熟，即可快速落地运营，叠加各省市针对低空消费场景出台的财政补贴政策，低空文旅行业即将迎来爆发式增长窗口期。
业内讨论产业链短板时，普遍聚焦电池续航、飞行器载荷、机身材料等硬件技术瓶颈，但张鹏提出了更紧迫的行业痛点：复合型运营人才严重断层。
“硬件技术迭代速度极快，大量制造企业、科研院所持续投入攻关，技术短板可快速补齐。但产业落地的‘最后一公里’，完全依赖专业实操人才支撑。”张鹏表示，目前行业持证飞手、设备运维技师、适航工程师等专业人才缺口巨大。国内高校相关专业开设时间短、人才培养周期长，难以匹配行业爆发式增长的需求，人才短缺已成为制约产业规模化落地的核心因素。
为破解行业人才焦虑，飞联天下依托全国总部基地布局，深度推进产教融合，联动各地职业院校搭建全国标准化人才培养体系，通过定向招生、定向培养、定向就业的模式，批量输送持证低空运营复合型人才。
展望未来，张鹏表示，随着法治体系持续完善、基础设施不断夯实、运营模式日趋成熟，低空经济将告别野蛮生长的1.0粗放发展时代，全面迈入精细化、规范化、专业化运营的2.0新时代。飞联天下将坚守“平台化、全国化、场景化”三大核心战略，全力打造国内领先的低空经济综合服务平台，精准赋能区域实体经济高质量发展。
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